Давление на беларуские организации гражданского общества в период массовых репрессий (результаты опроса) — OEEC
Данные исследований

Давление на беларуские организации гражданского общества в период массовых репрессий (результаты опроса)

В связи с постоянно фиксируемыми фактами давления на беларуские организации гражданского общества, преследования общественных активистов Lawtrend, OEEC и Белорусский Хельсинкский Комитет (БХК) в целях мониторинга провели опрос среди беларуских организаций. В опросе собраны данные за сентябрь 2020–октябрь 2021.

В результате опроса собрана информация о фактах давления от 97 организаций гражданского общества (108 заполненных анкет). Среди организаций, принявших участие в опросе:

  • 57 учреждений (58,8%),
  • 31 общественное объединение (32%),
  • 4 ассоциации (4,1%),
  • 2 фонда (2,1%),
  • 3 инициативы, не имеющих регистрации (3,1%).

53 организации (54,6%) находятся в Минске, 12 организаций (12,4%) в Минской области, 11 (11,3%) – в Бресте и Брестской области, 9 (9,3%) – в Гродно и Гродненской области, 5  (5,2%) – в Витебске и Витебской области, 4  (4,1%) – в Могилеве и Могилевской области и 2 (2,1%) в Гомеле и Гомельской области.


Больше половины опрошенных организаций (61,9%) сообщили о принятии решения об их принудительной ликвидации. В 33 организациях (34%) проведен обыск, в 30 (30,9%) – проверка регистрирующим органом. У 21 организаций (21,6%) была запрошена информация со стороны финансовых органов.

Также 22 организации (22,7%) подверглись проверке финансовыми органами: налоговая, департамент финансовых расследований (ДФР) или комитет государственного контроля (КГК). 19 организаций (19,6%) получили письменные предупреждения. В отношении опрошенных организаций в суд были поданы 18 исков о ликвидации НКО и 4 иска о приостановлении деятельности. 

Треть организаций (35,1%) отметили и другие формы давления со стороны властей. Среди них:

  • Проверка УДП (Управление делами Президента)
  • Проверка МЧС (Министерство по чрезвычайным ситуациям)
  • Арест или блокировка счета
  • Обыски у сотрудников, членов правления, руководителей организаций
  • Конфискация техники, носителей информации, изъятие документации
  • Вызовы сотрудников на допросы или разъяснительные беседы
  • Опечатывание офиса
  • Негативные посты в телеграмм канале
  • Отказы в регистрации проектов
  • Дискредитация в пропагандистских каналах
  • Блокировка сайта
  • Угрозы со стороны силовых структур
  • Арест сотрудников
  • Принуждение к самоликвидации

Некоторые организации сообщили, что узнали о ликвидации из ЕГР (Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), при этом со стороны уполномоченных органов не поступало никаких официальных предупреждений и оповещений о ликвидации. Одна из организаций была зарегистрирована только в мае 2021 года, и, не успев приступить к деятельности, в конце июля получила письмо о ликвидации, датированное 26.07.2021 (при этом основанием для ликвидации явилось осуществление деятельности, не соответствующей цели и предмету деятельности, указанным в Уставе).

Инициаторы опроса (Lawtrend и OEEC) собирают также из открытых источников* базу организаций, которые находятся в процессе принудительной ликвидации (учреждения, ассоциации, общественные объединения и фонды) с начала 2021 года. На 1 ноября в список вошли 275 организаций (155 учреждений, 104 общественных объединения, 11 фондов, 5 ассоциаций).

Lawtrend ведет также базу данных организаций, которые находятся в процессе самоликвидации (добровольной ликвидации) с сентября 2020 года. Несмотря на то, что решение о самоликвидации зачастую является нормальным этапом развития организации, в период сентябрь 2020-октябрь 2021  НКО чаще всего принимали решение о самоликвидации под давлением 1) общей общественно-политической ситуации, 2) возможных угроз, давления и принудительной ликвидации в дальнейшем, исходя из ситуации с активистами и НКО в Беларуси, 3) непосредственно властей на конкретную организацию. По состоянию на 1 ноября в перечень организаций, принявших решение о добровольной ликвидации, вошло 138 некоммерческих организации (63 учреждения, 71 общественное объединение, 4 фонда**). 

*Открытые источники: Единый государственный регистр юридических лиц и ИП (ЕГР), расписание судебных заседаний, публикации в СМИ и социальных сетях.

** В отношении фондов отмечены случаи ликвидации судом (в соответствии с беларуским законодательством только суд может принять решение о ликвидации фонда), когда решение о ликвидации и об обращении в суд  принималось учредителями самостоятельно.

Рекомендуем почитать:
МненияДанные исследований

Как гражданское образование влияет на беларусов и беларусок? (результаты исследования)

Просто о сложном

Как обучать тех, кто уже руководит организацией? Делимся опытом!

Просто о сложном

НКО в Беларуси: что это, как работают, за чей счет живут и почему без них не получится?